2024年第一季度成都市信用相關政策梳理
2024年第一季度,成都市委、市政府共發布5項政策涉及信用相關內容,其他重點領域共發布5項政策均涉及信用相關內容
成都市委、市政府篇
1、關于印發《成都市持續優化營商環境促進企業高質量發展若干舉措》的通知(成府發〔2024〕1號)
2024年1月11日,成都市人民政府印發《成都市持續優化營商環境促進企業高質量發展若干舉措》,《舉措》包括12個部分,共100條。其中,對表落實上級要求12條、對照世行評價指向13條、對標先進城市經驗19條、提升本地特色做法51條、補齊工作短板弱項5條。其中明確提出,建立市政公用服務企業報裝信用評價體系,對守信市場主體實施減材料、縮時限等便利服務;推動銀行業金融機構和“交子信易貸”平臺合作開發線上信用貸款產品,持續提升貸款便利度;深入推進中小微企業金融服務能力提升工程,加強天府信用通平臺、中征應收賬款融資服務平臺應用,扎實開展民營企業融資難破解行動,鞏固民營企業“服務零距離、融資大暢通”、個體工商戶“貸動小生意、服務大民生”融資專項行動,引導金融機構進一步完善“敢貸、愿貸、能貸、會貸”服務機制;健全“信用+風險”的涉稅專業服務監管機制,在電子稅務局、稅務官網、征納互動平臺、個人所得稅APP、辦稅服務廳等渠道動態公示涉稅專業服務機構信用信息,助力市場主體選擇優質涉稅服務機構;鼓勵招標人減免優質信用企業、中小企業投標保證金,鼓勵招標人結合信用情況、履約能力等因素減免履約保證金;開展信用分級分類管理,建立免檢機制,除涉及安全底線監管等必檢事項外,市場主體作出承諾的,非舉報投訴原則上不入企檢查;在市場監管、稅務、安全生產、環境保護等領域,推行以市場主體專用信用報告替代企業無違法違規記錄證明,實現企業在線一鍵申請“零跑路”;健全市場主體失信行為糾正后的信用修復機制,進一步優化企業信用修復快速辦理工作流程;建立健全政務誠信訴訟執行協調機制,加強政府機構失信問題專項治理,指導督促被列入失信被執行人的政府機構及時履行相關法定義務,實現政府機構失信問題動態清零。
2、關于印發《成都市搶險救災工程項目管理辦法》的通知(成府規〔2024〕2號)
2024年2月2日,成都市人民政府印發《成都市搶險救災工程項目管理辦法》,《辦法》第十九條要求,市級行業主管部門對儲備庫工程隊伍的信用、服務進行跟蹤評價,并根據工程隊伍的信用評價、服務質量等情況及時予以調整,實行動態管理。
3、關于印發《成都市信用報告代替無違法違規證明實施方案》的通知(成辦規〔2024〕5號)
2024年2月9日,成都市人民政府辦公廳印發《成都市信用報告代替無違法違規證明實施方案》,旨在推動信用報告的應用,減輕市場主體的負擔,優化營商環境。方案的核心內容包括總體要求、主要任務和組織保障三個部分??傮w要求部分強調了推行以信用報告代替無違法違規證明的重要性,目標是通過共享39個領域的相關信息,形成專用信用報告,簡化市場主體的辦事流程;主要任務部分包括上線專用信用報告功能、分批組織實施推廣以及創新拓展應用范圍等內容;組織保障部分則涉及建立健全工作推進機制、保障數據質量和安全以及加強培訓宣傳等方面。
4、關于印發《成都市加快打造國際消費中心城市實施方案》的通知(成府發〔2024〕5號)
2024年2月27日,成都市人民政府印發《成都市加快打造國際消費中心城市實施方案》,《實施方案》包括兩大部分、七個板塊,明確成都加快打造國際消費中心城市的重點任務,將實施消費新高地建設、消費新空間打造、消費新場景塑造、消費新模式培育、消費新格局構建和消費新環境營造六大工程。在多措并舉優化營商環境方面,明確提出要落實市場監管領域“首違不罰”清單和輕微違法行為不予實施行政強制措施事項清單;加快構建以信用為基礎的柔性監管機制,實施“互聯網+”監管執法。
5、關于印發《成都市碳達峰實施方案》的通知(成府發〔2024〕10號)
2024年3月20日,成都市人民政府印發《成都市碳達峰實施方案》,聚焦“雙碳”目標,結合成都戰略定位、發展階段、城鎮化態勢、產業特征、能源結構、資源稟賦、降碳潛力等,提出實施碳達峰十大行動,明確各領域綠色低碳發展方向、主要目標和重點任務,確保有力有序有效做好碳達峰工作。其中在全生命周期提升用能效率方面,要求開展全領域節能管理,加強節能監察能力建設,健全市、縣兩級節能監察體系,建立跨部門聯動機制,綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等方式,增強節能監察約束力。點領域、新興領域跨部門綜合監管機制,探索新產業新業態新模式監管方式。
成都市其他重點領域篇
1、成都市公安局關于印發《成都市居住證積分管理辦法實施細則》的通知(成公通〔2024〕3號)
2024年1月19日,成都市公安局印發《成都市居住證積分管理辦法實施細則》,《細則》明確居住證積分指標包括:穩定就業、穩定居住、技術技能、個人貢獻、年齡指標等加分項,以及個人不良信用、違法犯罪等減分項,總積分為各加分項指標之和扣除各減分項所得結果。同時,在個人不良信用記錄指標方面,明確截止申請日上月底上溯計算36個月,申請人在個人信用、市場監管、稅務等方面存在不良記錄的,每條減10分。
2、《關于加強預拌混凝土(砂漿)企業綠色生產達標監督管理的通知》(成住建發〔2024〕12號)
2024年2月1日,成都市住房和城鄉建設局印發《關于加強預拌混凝土(砂漿)企業綠色生產達標監督管理的通知》,《通知》指出,要加強綠色攪拌站建設規范管理,綠色生產達標考核合格的預拌混凝土(砂漿)攪拌站納入綠色生產達標站點臺賬管理,同時按照成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用綜合評價管理要求對其實施信用評價;對檢查中發現的問題要責令企業限期整改,并將企業失信行為錄入成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用綜合評價系統,納入對企業不良行為信用扣分,整改不合格或拒不整改的,不再將其納入綠色生產達標站點臺賬。
3、關于印發《成都市預拌混凝土(砂漿)管理規定》的通知(成住建發〔2024〕11號)
4、《關于進一步規范成都市建設領域農民工工資支付工作的通知》(成住建規〔2024〕1號)
2024年2月20日,成都市住房和城鄉建設局印發《關于進一步規范成都市建設領域農民工工資支付工作的通知》,《通知》指出要暢通欠薪投訴渠道,專戶系統將通過微信、短信等方式將農民工實名派遣、實名考勤、薪資結算、工資代發等相關信息推送至農民工本人。農民工可登錄“成都住建”微信公眾號,在“一碼通”界面查詢本人的實名認證、從業履歷、誠信評價等相關信息,并可掃描“碼上辦”二維碼對欠薪問題發起快速投訴。
5、《關于推動入境旅游加快恢復的若干措施》(成文廣旅發〔2024〕5號)
2024年3月18日,成都市文化廣電旅游局等七部門聯合印發《關于推動入境旅游加快恢復的若干措施》,涉及改善購物及支付環境,開展國際旅游精準營銷,開拓入境客源市場,提升景區、度假區國際化品質,提高旅游從業人員國際化素養等八條措施。在加強市場秩序監督管理方面,提出加大對旅游景區(度假區)、酒店、餐廳、購物商店等重要場所的監管執法,建立與國際通行規則相銜接的旅游管理體系,建立健全游客投訴高效處理和旅游商品信譽擔保理賠等工作機制。